Chapisho hili awali lilionekana kwenye blogu ya USAID Learning Lab.

na Lori Ashford kwa mchango kutoka Soumya Alva na Reshma Naik

Miradi mingi ya afya na maendeleo duniani ni pamoja na sehemu ya kuimarisha uwezo, lakini inapima vizuri kama uwezo mkubwa ulipatikana na maamuzi ya msingi ya utendaji? Shughuli za kukuza uwezo (pembejeo) hatimaye zinapaswa kusababisha utendaji bora (matokeo). Lakini ni zana gani bora na viashiria vya kupima matokeo-uwezo wa ziada-ambao utasababisha matokeo ya utendaji?

Ili kujibu swali hili, mapitio ya mazingira yalifanywa na MOMENTUM Knowledge Accelerator, moja ya tuzo sita za kimataifa chini ya mwavuli wa MOMENTUM unaofadhiliwa na USAID, ambayo inafanya kazi na nchi kuharakisha maboresho katika huduma za afya ya mama, watoto wachanga, na watoto.

Upungufu wa zana zilizopo

Tathmini iligundua kuwa zana nyingi zilizopo hupungukiwa linapokuja suala la kupima vipimo vingi vya uwezo ambavyo ni muhimu kwa kufikia malengo ya mwisho ya chombo. Kwa mfano, zana:

• Huwa na kuzingatia mashirika na kutenga vitengo vingine vya uchambuzi, kama vile mifumo, mitandao, na jamii zinazoathiri matokeo ya afya.
• Mara nyingi hutegemea kujitathmini na kutumia ushahidi mdogo.
• Kuzingatia uwezo wa latent (uwezo) badala ya utendaji na kutoa habari kidogo juu ya maamuzi ya msingi ya utendaji.
• Mara nyingi hazihusiani na nadharia ya wazi ya mabadiliko.
• Mara nyingi hazifai kwa mazingira magumu sana ambayo mifumo imegawanywa, kazi sio moja kwa moja, na mwingiliano ni nguvu na inaweza kutofautiana kulingana na hali.

Kuelewa "Uwezo" na Jinsi Inavyounganisha na Utendaji

Ili kupima uwezo kwa ufanisi, tunahitaji kuelewa sifa zake. Katika msingi wake, uwezo unahusisha uwezo wa kufanya na kufanikisha mambo na kufanya mabadiliko kama inavyohitajika, na maendeleo ya uwezo yanahusisha kutambua na kushughulikia maeneo ya utendaji ambayo yanahitaji maboresho. Mwelekeo muhimu wa maendeleo ya uwezo ni kuboresha ustahimilivu. Kwa nini ustahimilivu? Kwa sababu inaruhusu watu binafsi, mashirika, na mifumo kustawi katika mazingira magumu na yasiyotabirika-yaani, wanaweza kutarajia hatari, kukabiliana na shida, na kupona kwa wakati na ufanisi.

Uwezo unaweza kueleweka kama sifa zinazomwezesha muigizaji anayefanya kazi katika ngazi yoyote (mfumo, shirika, jamii, au mtu binafsi) kufanya vizuri katika hali ya utata wa hali ya juu. Kwa kweli, maendeleo ya uwezo pia hujenga "mtaji wa kijamii"—yaani, mshikamano wa kijamii, uaminifu, na hisia ya utume wa pamoja-kwa sababu ni chanzo cha uhai, ukuaji, na ufanisi kwa vyombo vinavyokuza afya ya umma.

Kuchagua Hatua za Uwezo Sahihi

Hatua zinazofaa zinazochukua jukumu la ustahimilivu, uboreshaji wa utendaji, na uwezo katika ngazi mbalimbali (mtu binafsi, jamii, shirika, na mfumo) zinahitajika kuchunguza athari za kuimarisha uwezo kwa mashirika yanayofanya kazi katika mazingira magumu. Hatua hizi lazima ziwe za kuaminika, rahisi kutumia, na kuweza kutoa matokeo yanayoweza kutekelezeka. Wanahitaji kuzingatia athari za hatua na shughuli za programu juu ya matokeo, utendaji, na ufumbuzi mpya kwa kutumia njia za ufuatiliaji wa ufahamu wa chini ili kukusanya na kuchambua habari. Aina nne za hatua zinahusisha kukusanya ushahidi kutoka:

• Vyombo vya ngazi ya shirika kama vile mashirika ya washirika wa ndani ambayo hurekebisha mipango ili kutafakari vizuri kanuni za kijamii, maadili, imani, na mazoea ambayo yanaathiri matokeo ya afya.
• Vyombo vya ngazi ya mfumo kama vile vituo vya huduma za afya au mashirika yasiyo ya kiserikali ya ndani ambayo yanajihusisha na kukuza huduma za afya au utoaji wa huduma ambazo hurekebisha mipango ili kuonyesha vizuri kanuni za kijamii, maadili, imani, na mazoea ambayo yanaathiri matokeo ya afya.
• Wahudumu wa afya ambao hutumia mteja au maoni mengine ili kuboresha ufikiaji wa programu, chanjo, au ufanisi.
• Vifaa vya utoaji wa huduma kwa jamii vinavyotumia mteja au maoni mengine ili kuboresha ufikiaji wa programu, chanjo, au ufanisi.

Njia za ukusanyaji wa data za hatua hizi zinaweza kubadilishwa kulingana na asili ya shughuli za mradi na mifumo, pamoja na rasilimali zilizopo. Katika baadhi ya matukio, inaweza kuhusisha dodoso na majibu wakati, kwa wengine, mapitio rahisi ya maelezo yaliyoandikwa. Muhimu, viashiria vilivyopendekezwa vinazingatia mazoea ambayo, yanapofanywa mara kwa mara, yanahusishwa moja kwa moja na maboresho katika ubora wa programu, chanjo, na ufanisi.

Masomo kuhusu Uwezo wa Kutathmini Uwezo

Ukaguzi huo pia ulibainisha masomo muhimu kuhusu tathmini ya uwezo, yaliyotokana na utafiti uliochunguza uzoefu wa NGOs 20 zilizotumia chombo kimoja cha kutathmini uwezo, Tathmini ya Kujitathmini yenye Mwelekeo wa Majadiliano (DOSA), kwa miaka minne.

Chombo cha tathmini au mbinu inapaswa:

1. Kuunganishwa katika mchakato mpana wa mabadiliko unaohusisha kuweka vipaumbele vya maendeleo ya uwezo, kupanga shughuli, na kupima matokeo.
2. Kuwa na msingi katika nadharia ya mabadiliko inayoendana na dhamira na malengo ya chombo.
3. Kutoa mwanga juu ya sababu za utendaji mdogo, ambazo zinaweza kujumuisha maarifa au ujuzi usiofaa pamoja na motisha ndogo, ukosefu wa motisha, msaada dhaifu wa usimamizi, rasilimali zisizotosheleza au mambo mengine.
4. Kusaidia watumiaji kutambua jinsi uwezo mbalimbali (kwa mfano, utoaji wa huduma, mahusiano ya nje, na usimamizi wa kimkakati) unahusiana na kila mmoja ili kuongeza utendaji wa jumla.
5. Kukuza mazungumzo tajiri kati ya washiriki. Hii inaongeza sana mchakato wa tathmini kwa sababu ufahamu uliopatikana unaweza kukuza kujifunza na kuunda maono ya pamoja ya kuongoza maamuzi ya baadaye. Mazungumzo hujenga mitaji ya kijamii, ambayo huongeza utendaji katika vyombo vinavyoendeshwa na utume.

Zana za tathmini ya uwezo zilizoundwa vizuri ni sehemu ya maendeleo ya uwezo; zana zinapaswa kuwasaidia washiriki kufikiria kwa kina juu ya nini pamoja na sababu ya utendaji. Mchakato wa tathmini unapaswa kusaidia watumiaji kujenga mazingira wezeshi kwa maonyesho thabiti na yanayoendelea ya uwezo. Matokeo muhimu ya tathmini ya uwezo ni kujifunza, ambayo ni msingi wa ustahimilivu na uwezo wa kukabiliana.

Na, kuzungumza juu ya kurekebisha, kila mradi lazima uendeleze mbinu zake za tathmini na viashiria ambavyo ni maalum na vinavyolingana na malengo yake ya jumla. Ikiwa wafanyikazi wa programu wanaoendeleza zana hizi wangejumuisha masomo mengi au yote kutoka kwa ukaguzi huu wa mazingira, mipango ya maendeleo ya uwezo ingekuwa bora zaidi.

Blogu hii inategemea kazi ya Beryl Levinger. Ili kujifunza zaidi, soma karatasi kamili ya MOMENTUM yenye jina la Kupima na Kutathmini Uwezo: Mapitio ya Mazingira (2021).